中国扶贫资金去哪里了
2019-04-07

【看中国记者文龙综合报导】近年来,扶贫一直是北京当局引以为傲的业绩。但审计报告却显示,多地将扶贫资金投到房地产开发等项目上去了,并没有真正达到扶贫的目的。

4月2日,中国审计署公布2019年第1号公告〈2018年第四季度国家重大政策措施落实情况跟踪审计结果〉。公告显示,18个地区存在违规将扶贫资金用于非扶贫领域、重复发放补贴资金、套取扶贫资金、资金闲置等问题,涉及金额2.14亿元;19个地区的190个扶贫项目存在进展缓慢、建成后闲置或无法使用,以及因管理不规范、效益不佳,甚至形成损失浪费等问题,涉及金额1.59亿元。

审计发现,2015年至2018年,8个地区违规将17028.56万元扶贫资金用于房地产开发、购买理财产品、资金拆借等非扶贫领域。8个地区分别为河南省鲁山县、贵州省习水县、甘肃省玛曲县、四川省木里藏族自治县、江西省万安县,以及广东省揭阳市空港区、揭西县、惠来县。

另外,还有7个地区的部分地方性金融机构存在不良贷款率高等问题;一些工程最长逾期7年仍无法实施。

有美国媒体报导,对贫困宣战可能让中国穷人成为最大受害者。有经济学家说,把脱贫作为政府的任务,通过特殊手段达成目标,这种脱贫不可持续,之后贫困还会卷土重来。

按照中国设定的贫困标准,人均纯收入2300元人民币为国家扶贫标准,大约相当于每天挣96美分。按此标准,2016年中国仍有4300万人生活在贫困线以下。另外,世界银行的数据显示,约5亿中国人——占人口约40%,生活在每天不足5.5美元的条件下。

2月6日,中央社刊出对长期研究中国农村和基层社会、日本东京大学副教授阿古智子的采访。

阿古智子说,北京大力宣扬“扶贫”的成果,其实只是表面功夫,贫困的根源在于制度,例如:农村官员的贪腐、农民的债务等。

早在1994年,阿古智子在湖南省桑植县做调查发现,一个遍布债务、贫困农民的贫困县,为了接待外宾,安排超乎想像的宴请。

扶贫中官员的贪腐,从北京官方给出的数据也有体现。2018年6月分,中国审计署发布一组数字,在对145个贫困县审计的报告中,涉及约39.75亿元的资金落入贪官手中,变为“扶贫”款;失职、渎职造成财政资金流失,查出84件基层干部牟私利等案件,追回5.32亿元。

曾担任纽约市长白思豪代理首席演讲撰稿人的周君鸿(Eugene KChow),去年发表文章认为,不透明且负担过重的社会福利制度和比以前更糟的政策,可能会使中国穷人在脱贫运动中受到最严重伤害。

他表示,中国政府一方面在北京、上海等特大城市发起“驱逐低端人口”运动,另一方面又把7000万农村居民赶到二、三线城市去,既可消化那里空置的“鬼城”,又可提升新城市居民带来的消费水平。但“由于欠发达地区的医疗人员和教师严重短缺,这些新城镇居民无法获得健保医疗和教育等基本服务”;“农村移居城市的居民不仅缺乏服务,还切断了他们过去熟悉的自给自足的生活,并将其抛入一个不熟悉的世界”。
    来源: 看中国 责编: Kitt

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