12月25日，国民政府电令张将军“对于日军进攻锦州，以尽力之所及，积极抵抗。”
12月29日，国民党中央政治会议(当时蒋介石下野，孙科当权)决定，“如遇侵犯，则抵御之。”国民政府将会议精神电告张将军。张将军复电说，“强弱之势，相去悬殊，无论如何振奋，亦必无侥幸之理。”
5日后，国民政府再次电令张将军：“日军攻锦紧急，无论如何，必积极抵抗。”张学良将军身为全国海陆空三军副总司令，对于国家命令，置若网闻，继续撤兵。国民政府给张学良将军的电报表明国民政府是要抗战的，而张学良是不抗战的。他违抗了国民政府要他守卫锦州、抗击日寇的命令。
1932年元月2日，东北军全部撤到关内。日本轻而易举地从张将军手中取得锦州。从日本发起九一八事变到张将军让出东三省全部国土，英勇的张学良将军没有下过一次作战令，他退出沈阳、退出锦州，退出东北的历史，只能称作撤退史，是决不能称作张学良将军的抗战史的。

日军炮兵发动进攻

第四、在日本准备进攻张学良将军据守的热河时，张将军自己不抗日，还制造种种借口抵制和破坏抗日。
日本扶植成立满洲国后，将热河划入满洲国领土。热河在今河北省北部东至山海关一带，是联接华北与东北之要冲，进可收复东北，退可屏障平津，而且它还关系着东北义勇军的军援运输线，一旦有失，正在山林风雪中苦战的东北义勇军势难持久。而张学良将军退出关外后，守卫在平津地区，热河是他的辖区治下，热河省省长是他的部下汤玉麟。守卫热河，是他不可推卸的责任。
当时，国民政府准备热河抗战。行政院长汪精卫(当时是主张抗日的)制定了防守热河的计划，其方针是：增兵换将。国民政府早在“一二八”淞沪抗战时就已经决定增兵热河，计划将山西的驻军如宋哲元、庞炳勋、孙殿英各部，开往热河东北军的地盘，以增强防守热河的力量。
然而，增兵抗日守热河的计划遭到张学良的强烈反对。张学良将军自己不想抵抗日军的进攻，也不想让中央政府派兵参加或支持抵抗日军的进攻。他担心，汪精卫有意染指东北军务，影响他在东北军中的绝对权威。他也决不要中央军队进入他的辖区。他把东北军看成是张家军，把热河省看成是张学良自家的地盘。

日军占领抚顺

为了促成热河抗战的胜利，这年6月，汪精卫亲赴北平，告诉张学良：“日本调兵到东北，我们也应当调兵去抵抗。固然军队的系统可以变动，而调兵热河的计划不能变更。”但是他无法说动张学良。张的托词，是他对热河省主席汤玉麟无可奈何。为了抗战，南京政府有意撤换汤玉麟，以加强热河防务。张学良将军为了达到政府军无法进入热河抗日的目的，将中央政府的这一计划告诉了汤，以致汤玉麟更加坚决地拒绝南京政府增兵热河。这个张学良将军的部下、东北军的将领只向南京政府要求军需补充，拒绝中央增兵到热河参加抗战。张学良的所作所为表明，他不仅自己不想抗日，而且采取了种种恶劣手段破坏热河抗战。
这年7月，日军在热河边境挑起事端。汪精卫屡次发电指示张学良将军出兵抵抗，而张学良将军回电不是要粮要饷，就是认为汪精卫要抓权指挥华北军事。汪无法实现防守热河的政府意志，内心愤怒不已，决心辞职，他想以自己的辞职，逼迫张学良辞职。8月6日，汪精卫连发五电，责备张学良将军“去岁放弃沈阳，再失锦州，致三千万人民，数十万土地，陷于敌手，致敌益骄，延及淞沪。”今又“未闻出一兵，放一矢，乃欲藉抵抗之名，以事聚敛。”汪精卫表示，自己惟有引咎辞职，以谢天下。“望张学良亦辞职，以谢四万万国人，无使热河平津，为东北锦州之续。”8月8日，汪精卫召开记者招待会，指出：“张学良辖境中河北、察哈尔各处税收，迄未有分文解交中央，截留自用，每月至少500万元。而一有命令，即向中央要款，实属忍无可忍。”“今热河告急，平津危殆，张汉卿拥兵不前，民族危亡，指日可待，故救国唯有去军阀，统一内政。”可见，当时的中央政府，包括行政院长汪精卫是积极推动热河抗战的，而张学良将军则用种种手法抵制和破坏热河抗战计划的实施。其手段是十分恶劣的。汪精卫所揭露的张学良不想抗战、破坏热河抗战的事实充分表明，张学良根本不想抗日，根本没有抗日。

日军在沈阳屠杀平民