川普白宫于本周三(26日)公布了其税务蓝图，希望在年底以前完成川普总统的税务改革竞选承诺。公布的纲要包括简化税法，削减个人和企业税率，并取消大部分的个人抵税项目。

国家经济总监加里·科恩(Gary Cohn)在新闻发布会上说：“这是1986年以来最重要的税收改革立法之一，也是美国历史上最大的减税之一。”

他还表示，白宫当局预计该计划可能遭到左、右两派的攻击，但他们的目的是“创造就业和经济增长”。

标准抵税额加倍
该计划建议将个人的标准抵税额从现有的$6300增加到$12600，而已婚夫妇的标准抵税额则从$12700变成约$24000，意味著“一对夫妇不需要为收入里的前$24000付税，”科恩说。

此外，川普的税收方案将取消除了退休储蓄、慈善捐赠和房屋贷款利息以外的其他抵税项目。方案同时还建议取消替代最低税(AMT)和遗产税。

三级税率
新提案要求将目前的七级税率(10%， 15%， 25%， 28%,，33%,，35%， 39.6%)简化成三级(10%，25%，35%)。

砍低企业税率
川普白宫还提出将企业税率从35%降至15%，这是历史上最大的降幅，并改变美国对企业的税收范围。目前，美国公司要在所有的收入上缴税，不管收入来自美国境内或境外。新的提案可能只要求美国公司在国内的收入部分缴税，目的是鼓励美国公司回国投资，不再为了避税将资产转移国外。

“现在是2017年，而我们仍然使用1988年的企业税。这就是为甚么我们在企业税上是最没竞争力的。”科恩说。

这个改革不只优惠跨国企业，中小型企业的“穿越”税率也将从39.6%降到15%。所谓的穿越税，是指一个生意将赚的钱直接报告成业主或股东的个人所得。

一次性海外利润税
美国企业目前总共有$2.6万亿的利润因避税而滞留海外。川普白宫提议征收一个低税率的一次性税款，让这些公司把资产带回美国。

没有边境调整税
川普白宫的提议不包含众议院共和党人支持的边界调整税，即对进口商品课税。

“我们不认为它(边境调整税)在现有的形式中可行。”财政部长史提夫‧米努勤(Steve Mnuchin)说：“我们将与众院税务人员讨论修改方法。”边境调整税有可能从根本上改变美国的进出口税。根据现有的众院计划，美国公司不能再扣除进口货物的成本，但也不再需要为其出口产品的收入付美国税。

这样的规定可望在十年内筹集超过$1万亿税收，取代减税而造成的财政收入短缺。不过米努勤对媒体表示，白宫的计划旨在刺激经济成长到3%，从而增加国家的税收。

制定方向，细节再谈
可以看到的是，白宫本次公布的内容主要为“广泛的原则与优先顺序”。有官员表示，细节可能要到6月才会出炉。

专家估计，这些减税方案可能在未来十年内减少国库$1万亿税收。要达到国会要求的“税收中性”条件，共和党要另外找到对等的$1万亿税收，或削减同等的支出。

美国上次达成税收改革是1986年。那次两党花了13月的协商才达成最终的法案。在美国两极化的政治气候中，川普白宫和国会共和党能否在年底完成税改的承诺，且拭目以待。