史上最严 北京启动禁烟令
2015-06-01


北京市6月1日开始实施禁止在公共场所吸烟的条例,将严格处罚违反者。有分析人士认为,在中国大陆,以前各大城市也颁布过在公共场所禁烟的规定,但是很多都成为一纸空文。

中国官方新华社日前报道,6月1号被称为“史上最严”的《北京市控制吸烟条例》正式实施。北京市卫计委公布了《北京市控制吸烟条例》卫生监督执法工作方案,规定控烟举报需在30个工作日内办理完毕,控烟监督执法工作数据将定期向社会公开,对违法吸烟的不良记录进行公示,并将在6月至8月开展为期3个月的集中行政处罚。全市统一的举报电话是12320,受理来自于个人、单位及上级交办的控烟投诉举报事项。

执法方案规定,对违反投诉举报,工作人员将记录投诉人姓名、联系电话、被投诉场所名称、所在辖区、具体地址、投诉内容(明确《条例》规定的违法行为),形成投诉举报工单转办至“北京市卫生监督平台”。

本台记者几次拨打北京市控烟举报电话,但电话始终无人接听。

北京的民间公共卫生活动人士陆军对本台记者说,北京市出台的禁烟措施是好事,但是实施的效果还有待观察:

“政府是应该出台更好的禁烟措施,但是现在烟草税增加之后,烟草公司成为很多地方政府的税收大户。他们对政府政策的影响力更大,因此依靠政府出台有效的禁烟措施不可靠。我认为,根据国际经验,禁烟最好的途径是发动非政府组织,发挥民间的力量来推动禁烟运动。”

陆军指出,目前中国大陆的民间机构的设立和运作受到当局层层阻拦,登记注册受到各种刁难,中国的国有烟草公司没有强大的对手,也不受有效监督,导致中国大陆禁烟工作长期萎靡不振。

北京市最新的禁烟措施还规定,对不属于卫生计生部门监督执法范畴的投诉举报,北京12320应通过电话、平台或其它方式转至相关部门,如相关部门不予认同、受理,转市爱卫办协调处理。

接到投诉举报工单后30个工作日内,卫生监督机构应办理完毕,并将办理结果反馈投诉举报人。北京12320对办理结果进行随访,定期向市卫生计生委报告投诉举报受理、转办情况。

广州第一人民医院呼吸科主任医师曾军就此表示,中国大陆的一些一线城市如广州和深圳都出台过各种禁烟政策,比如去年广州就已经规定,将几乎所有室内公共场所均列为禁烟范围,采取对违规吸烟行为进行劝导、设立控烟监督员岗位、张贴禁烟标识等措施,但是收效甚微:

“公共场所吸烟现象还是非常普遍,从我的个人观察来看,过去十年,中国的禁烟运动打水漂了,吸烟的人数没有任何减少。”

北京市政府表示,已经聘雇1300名卫生监督员,对发现的吸烟个人进行劝导、警告,对控烟措施不到位的控烟场所做好记录,并现场告知场所控烟负责人,督促指导场所制定、完善、落实控烟措施。

曾军医生认为,当局应该鼓励更多的烟民尽早戒烟,把戒烟的费用纳入政府的医疗保险政策,要求医疗保险报销戒烟费用:

“现在已经有一些比较有效的戒烟药物,但是戒烟成功率还是不到百分之三十,而且复吸率还很高,可能会高达百分之六十。时间越长,复吸率越高,因此有些人可能要两次、三次戒烟。”

曾军医生表示,虽然中国政府严格禁止香烟广告。但是隐性广告仍然很多:

“比如在电视剧中有很多吸烟的镜头,对想吸烟的人有很多的暗示作用,烟民戒烟的难度很大。”

曾军医生建议,禁烟从青少年抓起,从中小学开始对学生进行各种戒烟教育。家长和老师不应该吸烟,言传身教是最有效的禁烟办法。
    责编: Amy

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