川普希拉里税政大对比 美国未来报税大改变
2016-08-04


今年美国大选,两大党总统候选人川普和希拉里都主张要改革税收制度,但两人的修法方向有很大的不同。

哥伦比亚广播公司新闻网(CBS News)报导,共和党总统候选人川普主张取消遗产税以及减少所得税,对大多数美国人来说,所得税减少是一大福音。

民主党总统候选人希拉里主张要彻底改革资本利得税,以鼓励长期投资,并降低遗产税免税额,以及对富人增税。

川普

个人所得税(personal income tax)

1.提高标准扣除额大约为现行的四倍,个人及已婚联合申报者分别提高到25,000美元及50,000美元。如果国会同意,将使7500万人不必纳税。

2.承诺采行自二战前以来的最低税率。

3.纳税税率级距从现行的七个减少为四个。

4.消除对婚姻的惩罚性课税及替代性最低税(Alternative Minimum Tax, AMT)。

5.终结富人目前享有的扣除额和漏洞,例如富有经理人由私募基金分得的附带权益(carried interest),目前享有的扣除优惠。

6.将减少列举扣除项目,但仍会保留慈善捐赠和按揭(房贷)利息。

资本利得税及遗产税(Capital gains tax/estate tax)

1.取消遗产税。

2.股息及资本利得税的课税税率,最高限制在20%。

商业税(business taxes)

1.将企业所得税税率由39%减少到15%。

近年来美国商业团体和保守派经济学家一直抱怨,美国的企业所得税在工业化国家中是最高的,不利美国企业的竞争。

2.消除大多数商业税,并终结企业延迟缴纳境外所得税。

3.企业的业务利息支出(business interest expenses)扣除额设定合理上限。

4.企业把在海外的资金带回美国,按10% 的税率一次性课税。

小企业

对于目前适用较高的个人所得税的自由业及非法人小企业,承诺一律适用企业所得税15%。

影响

根据税收政策中心(Tax Policy Center, TPC)的估计,川普税收改革主张,对纳税人的影响:

1.顶端1%最富有的纳税人,平均减税275,000美元,相当于税后收入的17.5%,其中0.1%的富人减税130万美元,相当于税后收入的19%。

2.低收入家庭将平均减税128美元,相当于税后收入的1%。

3.中等收入家庭平均减税2,700美元,相当于税后收入的5%。

未来十年内,国家税收将削减9.8万亿美元到12万亿美元。

希拉里

个人所得税

大幅提高富人所得税,富人的定义是家庭年收入在732,000美元以上者。

1.“调整后收入”(Adjusted Gross Income, AGI)逾500万美元,要多缴4%的附加税。

2.采行“巴菲特规则”(Buffett rule),AGI逾100万美元者,要缴的所得税税率最低为30%。

所谓“巴菲特规则”系亿万富翁巴菲特(Warren Buffett)的主张,他认为如果高所得的企业顶层所缴的所得税税率,和其低薪的秘书及助手一样,是不公平的。

3.对某些特定的豁免和扣除的上限订为28%。

4.课征其它税,例如费城制定的苏打饮料税,一方面可以减少含糖饮料的摄取,另一方面可将税收帮助医疗保健基金。

资本利得税及遗产税

目前对持有不到一年资产交易的资本利得,课征的所得税最高税率是39.6%,持有一年以上者,课税的最高税率则是20%。

希拉里计划维持目前的税率,但将适用低税率的持有年限门槛由一年改为六年,以鼓励长期稳定的投资。

现行遗产税免税额,个人为540万美元,夫妻为1,080万美元,希拉里支持分别调降为350万美元及700万美元。

商业税

1.对大型金融机构征税

2.支持打击美国企业将总部转到海外以达避税的“税负倒置”(tax inversion)行为,同时承诺终止企业的收益分离(earnings stripping)避税。

小企业

对员工人数在5人以下的小企业,实施减税措施及简化征税程序,承诺协助这些企业取得资本,以及减少政府的繁文缛节。

影响

根据税收政策中心的估计,希拉里税收改革主张,对纳税人的影响:

1.顶端的纳税人平均多缴 4,527美元,即税后收入减少1.7%。

2.所得在295,000美元到 732,000美元的纳税人,平均多缴2,700美元,即税后收入减少0.8%。

3.收入逾380万美元的富人,平均多缴52万美元,即税后收入减少7.6。

4.最底部的纳税人不会受到任何改变。

5.估计未来十年可增加1.1万亿美元的税收。

不过,批评者表示国会不大可能通过希拉里的税收改革方案。
    来源: 吴英 责编: Kitt

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