习多线清洗政法系统 三国级高官被逼表态
2016-12-07

 

六中全会后,王岐山推进监察体制改革。习近平日前重提依宪治国;习阵营媒体发文施压推进城管与户籍制度改革。与此同时,一批政法官员被重判。中共政法系统的三名国级高官孟建柱、周强与曹建民则先后表态支持习当局的监察与司法体制改革。迹象显示,习近平确立“核心”地位后,正对政法系统掀起新一轮的清洗行动。

习阵营施压城管与户籍制度改革

12月5日,财新网发表特稿《城管改革破题一年》。文章称,《中共中央国务院关于深入推进城市执法体制改革改进城市管理工作的指导意见》在2015年12月30日全文发布,被视为城管改革破题的标志。

文章称,十余个省市出台改革方案,但照抄文件为主。除明确试点城市和步骤阶段,绝大多数的内容和语言都与《意见》如出一辙。对于城管系统最关心且长期呼吁的职责范围、编制身份问题,方案都较为模糊和原则性。

文章援引学者观点表示,现阶段城管体制产生的各种问题原因都在于没有一部《城市管理法》。

同一天,财新网报导,中国人民大学国家发展与战略研究院4日发布《央地关系大逆转——国家治理能力提升的关键步骤》研究报告。

《报告》课题组专家认为,收入上收中央、支出责任下移地方的财政制度设计,阻碍户籍制度改革。《报告》认为,重新调整央地关系,是推动户籍改革、实现公共服务均等化,降低地区之间户籍经济价值差异的关键。

8月24日,李克强主掌的国务院发布“关于推进中央与地方财政事权和支出责任划分改革的指导意见”。

财新网隶属于财新传媒,其总编辑胡舒立与王岐山、习近平的关系不一般。财新传媒频频替习近平阵营发声,发表带有风向标意义的报导。城管与户籍制度改革社会影响大,涉及政法系统权责调整;财新网发表特稿与报告,施压、推进改革。这与近期习阵营针对政法系统的系列动作相呼应。

宪法历史资料陈列馆开馆 习近平重提依宪治国

12月4日,位于杭州的“五四宪法”历史资料陈列馆开馆。

习近平作出指示强调,宪法是国家的根本法。“坚持依法治国首先要坚持依宪治国,坚持依法执政首先要坚持依宪执政。”习批示还强调了设立“五四宪法”历史资料陈列馆的意义。

习近平上台后的2012年12月4日,他在北京各界纪念现行宪法公布施行30周年大会的讲话中首次提出“依宪治国”、“依宪执政”。

2014年10月23日,中共四中全会决定将每年的12月4日定为“国家宪法日”。

期间,习近平的“宪法梦”以及“依宪治国、依宪执政”言论曾遭江派常委刘云山主管的文宣系统删除。

六中全会后,习近平确立“核心”地位。习在其政治地盘浙江杭州设立宪法历史资料陈列馆,重提“依宪治国、依宪执政”;显示习江对阵态势已今非昔比,习近平实施他的“宪法梦”及相应的政法系统清洗行动进入新的阶段。

王岐山推进监察体制改革

11月7日,中共中央办公厅公布《关于在北京市、山西省、浙江省开展国家监察体制改革试点方案》,部署由各级人大产生“监察委员会”,纪委、监察委合署办公;从体制机制、制度建设上先行试点改革。

11月17日、21日、25日,王岐山分别现身山西、浙江、北京,调研监察体制改革试点工作。王岐山重申国家监察体制改革是事关全局的重大政治改革;强调构建国家监察体系,制定国家监察法;暗示将通过立法机制,重构国家层级的监察权力体系。

王岐山定性监察委员会实质上是反腐败机构;监察委员会整合行政监察、预防腐败和检察机关查处贪污贿赂、失职渎职以及预防职务犯罪等工作力量;作为监督执法机关与纪委合署办公,实现对所有行使公权力的公职人员监察全覆盖。

王岐山强调,在全国人大常委会就试点工作作出有关决定后,先完成检察机关反贪等部门的转隶。王岐山还明确表示,监察委员会履行监督、调查、处置职责,与执法、司法机关有机衔接、相互制衡。

时政评论员谢天奇分析认为,以纪委系统为主体的监察委不仅要直接消减政法系统的反贪权力,还将通过自身的处置职责与监察职能制衡政法机关。这将是习当局进一步深度清洗政法系统的重要举措。

政法系统三名国级高官先后表态挺习司法改革

11月17日,大陆最高检察院召开党组会议力挺习近平的监察体制改革。会议要求各级检察机关官员“坚决拥护改革、支持改革,积极支持配合做好各项工作,确保监察体制改革试点工作任务如期顺利完成。”

去年,最高检察院检察长曹建明传出被调查,在公开露面后明显倒向习近平,多次公开挺习。

11月22日,最高法院院长周强在官媒发文表示,党委必须在宪法范围内活动,决不能干预司法。有分析认为,这实际上是在落实习近平的相关理念,是要“把党关进司法的笼子里”。

12月1日,官媒报导,中央政治局委员、中央政法委书记孟建柱在海南调研时表示,围绕落实司法责任制统筹推进各项改革,完善相关配套措施,提高司法改革整体效能。

政法官员遭密集处理 分析:地方政法委或解散

政法系统是江泽民集团迫害法轮功的主要机构,也是江泽民集团“十八大”之前对抗胡锦涛及对习发动政变的重要依靠势力。习近平上台后一直对政法系统官员进行清洗,在过去4年已更换24省公安厅长,有多名政法委书记、公安厅长落马。

六中全会上“习核心”确立后,更有2名省部级政法高官被判死刑。11月11日,广东省前政法委书记朱明国被判处死刑,缓期两年执行;内蒙古自治区前公安厅厅长、政协副主席赵黎平一审被判处死刑,成为中共十八大后首个获死刑不缓期执行的落马官员。

11月23日,湖北省司法厅原副厅长鲁志宏涉嫌受贿、贪污、滥用职权一案被提起公诉。财新网详细盘点鲁志宏自1999年9月开始的在政法系统的履历,影射其迫害法轮功罪行。

鲁志宏被公诉的同天,安徽天长市前政协主席、前政法委书记贾国辉被通报接受调查。11月22日,湖北鄂州市前副市长、前公安局长朱高文被“双开”、立案审查。

上海维权律师郑恩宠分析,中共各级党委都在干预司法,因为党委下都有政法委,政法委领导公检法司,包括信访。周强的话体现的是习近平的意思,点出了中国现行政治体制的一个弊端,“习近平已无退路,所以一定要整顿政法委系统,可能地方政法委要解散。” 
    来源: 唐文 责编: Kitt

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