川普查福利滥用 移民担保人或有连带风险
2017-03-05


川普总统上台后,将滥用福利者列入优先递解对象。有律师表示,若要追查福利滥用,不用出台新规定,按照现有规定严格执行、就已存在很大空间。而且,除滥用福利或虚假报领福利者会有麻烦以外,当初做担保人的家人或朋友也有可能受罚和担责任。

过去鲜有因领政府福利被遣返的案例,主要是因为需要各政府部门之间配合追查,并不是没有这项政策。在美国滥用福利一直都是非法的,只是川普上台后执行力度在加强。

对福利欺诈,移民局拥有福利调查的执行权,旗下有负责调查移民欺诈的部门,但联邦政府也可能会要求州警察和福利机构出手帮忙。

至于各州福利机构是否会拒绝配合移民局执行此命令,《美国之音》周日(3月5日)援引华盛顿资深移民律师张先正的话说:“如果川普以取消联邦对州的补助为条件、命令地方政府合作的话,(地方政府)也将面临较大的不合作压力。”

律师们普遍认为本次加强福利审查的重点是是否存在欺诈性行为,比如移民提供虚假材料、做一些虚假陈述,甚至滥用福利,这一类人在未来有被遣返的风险。

“比如国内有退休金、房产和银行存款,但个人填写申请表时作假,声称没有房产、没有收入,入境之后领取(美国)政府福利。”张先正说。

根据最新的粮食券申请/认证申请表的规定(Rev.7/16):针对福利资格、故意提供虚假信息可“导致刑事起诉”。内容包括:申请时、故意提供虚假的信息(Intention Program Violation,IPV),以及申请下来后、不合法地使用政府福利。

此外,对境外资产的调查也将扩大,2010年通过的肥咖条款(FATCA)要求外国银行提供美国居民超过5万美元以上存款的信息资料。

“美国政府将选择从中国(大陆)和台湾获得申请人的真实资料,核实(申请人)他们是否涉嫌诈欺,如果有欺诈行为则问题很严重,担保人和申请人都要负刑事责任,”张先正补充道。

如果涉嫌欺诈性行为,当事人也可能会遭适用的联邦和州法律起诉,最高可达25万美元罚款或长达20年监禁,或两项并罚。

经济担保义务为十年出问题政府有权追讨

另一个方面是,按照移民规定,为亲属提供经济担保的人士恐“遭罚”。华盛顿资深移民律师张先正表示,“帮亲属移民(担保)者的义务是为他们担保十年。”

为亲属申请移民,首先需要有I-864经济担保书(Affidavit of Support)。I-864经济担保书的性质为具有法律执行力的合同,合同期是十年有效。若担保人不能给被担保人提供充足的经济支持,则政府有权对担保人提起诉讼、追讨被担保人享受的福利。

根据移民局发布的I-864表格填写说明,比较常见的担保人义务终止是:1.被担保人成为公民;2.被担保人已连续工作10年(累积有40点纳税记录积分);3.被担保人死亡,或永久离开美国。

同时,“根据美国移民法第237条A款规定,移民(绿卡)之后五年之内成为公众负担者可能被递解出境,这包括接受长期医药补助和长期金钱补助的人。”张先正说。但请注意被列为公共负担的福利并不包括所有的福利申请,请华人不要轻易对号入座、自己吓自己。

移民局搜集福利申请者信息或为加强福利控制前兆

有人担忧,新增搜集移民身份信息是否是加强执法得前兆?2月下旬,美移民局(USCIS)发布新公告,拟改进目前“外国人权益核实系统”(Systemic Alien Verification for Entitlements,简称SAVE)作业方式,新增搜集移民身份信息内容。

律师表示,外国人权益核实系统早在1986年就开始建立,当时是为了验证各项福利申请的外国人身份。所以联邦、州和地方政府的福利机构,在批准福利前,都可使用这一系统,核实外国人在美的移民身份。

比如外国人在纽约、加州等地申请驾照,需提供护照等身份证明资料,那么车辆管理局(DMV)会上SAVE系统,核实移民身份信息是否正确。

“一般的绿卡、归化公民、学生和工作签证者等(类别)的名字都进入移民局档案,如果要获得福利的话,福利部门都会上系统审核。(加强)这个系统目的是福利控制,因为获取福利的人数太多,势必使得政府不堪负荷。”

纽约的一位社区人士说,现在这些“国内养老金和美国福利两头吃”的人,普遍面临着一种进退两难的尴尬境地──继续领福利怕被川普政府严厉执法,突然停止则等于不打自招,要放弃已有的福利“还不舍得”。

她认为,滥用福利的人若想安全的留在美国,最好停止滥领福利、不再续办,以免追悔莫及。“虽然川普提出的行政命令还没有被签署立法,但是媒体上的宣传已经铺天盖地,若果继续滥用下去,等于你明知故犯,那是罪加一等,说不过去了。

    来源: 大纪元 责编: Lisa

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