欧盟拟提签证新规 美国公民将受影响
2016-08-26


一些国家公民进出欧盟国家可获免签证优惠,不过,最近这项规定或生变。欧盟委员会计划比照美国,对于适用免申根签证的国际旅客,要求出发前必须事先上网登记,并收取14美元费用。

据欧洲动态(EurActiv)网站24日报导,欧盟消息人士说,相关规范草案“European ESTA”将在秋天提出,时间可能在11月。法国和德国一直在积极推动这项草案。

去年巴黎11月发生致命恐怖袭击,今年3月在布鲁塞尔发生爆炸事件,两起恐袭事件令欧洲国家更加关注安全问题。

根据美国签证规范,适用免签证计划的国家或地区旅客,必须事先透过旅行授权电子系统(ESTA)取得授权许可(若搭飞机或船),并于旅行前满足所有相关资格条件。针对获得核准的ESTA旅行许可,美国政府收取14美元的费用。

加拿大和澳大利亚也有相关类似系统。

美国公民受影响

由于这项措施让美国政府得以事先审查入境外国旅客身份,有效防范境外恐怖分子进入美国境内,欧盟执委会考虑参考这项措施,推出“欧盟授权电子系统”(European ESTA),要求免申根签证的国际旅客必须先在网络上登录,并收取14美元费用。

在两次恐袭之后,欧盟各国纷纷要求增强欧盟边境安全管制,让境外恐怖分子无法进入欧盟境内。德国与法国内政部长日前会晤时,这项议题也再度被提及。

法国内政部长Bernard Cazeneuve说,“European ESTA”将适用于可以免签进入欧盟领土国家的公民,如美国公民等。

德、法内政部长在本周二发布了这项草案的倡议。对此提案,欧盟执委会内政事务发言人波塔德(Natasha Bertaud)表示欢迎,认为这符合欧盟在6月时的提案,欧盟预计在秋天时正式提出相关草案。

欧盟执委会第一副主席堤孟思(Frans Timmermans)与负责移民事务的欧盟执行委员阿夫拉莫普洛斯(Dimitris Avramopoulos)6月时,针对给予乔治亚共和国、乌克兰、科索沃与土耳其免签证优惠时,曾经谈及这类措施的可能。

波塔德表示,这项草案是确保免签游客无法逾期居留的一种方式。

欧盟加强反恐措施

在去年11月恐袭发生后,法国重新加强边境管制,针对申根区无需护照入境的外国人。Cazeneuve警告,只要恐袭威胁存在,这些措施将维持,并称申根规则“需要改进”。

德、法还提出关于欧盟规则的其它建议,包括迫使移动通讯服务运营商为协助反恐调查,提供加密访问内容。欧盟对此建议表示支持。

此外,欧盟国家为了加强反恐协调,开展一个称为ADEP的试点项目,该项目能让警察部门之间自动进行司法记录传输。Cazeneuve说: “芬兰、西班牙、匈牙利、爱尔兰、法国和德国已经是该项目的一部分。” 
    来源: 郑小寒 责编: Kitt

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