H-1B工作签证计划可能面临改革
2016-11-28


美国主要的技人才签证计划, H-1B签证计划,可能会受到侯任总统川普及其拟的司法部长Jeff Sessions的重新查。

IT外包公司可能受到的冲击
通常来说,H1-B签证每年有65,000个工人名额和20,000个研究生名额。日前,一位移民律师说:「IT行业的大佬们本来想通过游说扩大这一名额数量,但是以目前情况来看,能不能保住当下的名额都难说了。」

川普在大选的时候对此问题的态度不很清晰,因为有时候他批评H1-B签证,但有时候又说H1-B签证是留住外国人才的重要方式。

Sessions去年曾经打算砍掉H1-B签证并发起立法,目的是阻止类似于Infosys这种公司利用H1-B的方式把大量的外国合同工人以降低IT行业成本的名义引入美国。

Sessions在二月份听证会上说:「数千万的美国工人工作被外国劳工取代了。」

一些公司利用H1-B签证招聘拥有特殊技能的具有大学以上学历的人为他们工作,主要有两种方式:其一,如MicrosoftGoogle高薪以H1-B签证雇用高级技术人才,并帮助他们获得绿卡;其二,类似于InfosysTata咨询公司这样根植于印度的企业,以H1-B签证的方式输出低薪的合同工人,但不会为这些人办理绿卡。
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H1-B签证是美国移民局每年通过抽签指定的一种签证方式,今年85,000个幸运者将从236,000个报名者中产生,然而这将更多的惠及雇主而不是雇员,而且仅限于一些特定的职位。Walt DisneySouthern California Edison因此而裁掉了IT部门的雇员,转而把IT部门工作外包给了更廉价的承包商,对于这种方式,民主党和共和党都提出了批评。

Sessions去年敦促前司法部长Eric Holder调查Southern California Edison公司在一封信中涉及H1-B签证的案子,而这封信这是由一些民主党大佬们签署的。

司法部曾在2013年对Infosys签证造假事件达成和解。Infosys 为此付出34百万。
联邦调查员控告Infosys公司利用极易取得的商务旅行签证,雇佣那些本应取得H1-B才能工作的外国劳工。调查员还声称Infosys公司怂恿这些外国劳工骗美国政府官员,说他们不是来所在城市工作的。
在最终达成的和解中,Infosys公司拒绝指控,但是同意第三方审计者进行为期两年的审计,从而给政府提供签证持有者来美目地的详细说明。

呼吁改革
一些部门已经开始呼吁改革,包括IEEE(电气和电子工程师学会),都呼吁抛弃这种通过抽签决定的签证制度,而以哪个雇主能付高薪就给哪个雇主签证名额的制度取而代之。

这样一来,可以让那些想寻找外国廉价劳工的雇主打消这个念头。Session也在2015年的法案中包括了类似的措施。

与此同时,科技企业也打算做出变革。由Facebook的联合创始人Mark Zuckerberg支持的移民游说团体FWD.us,站出来支持提高员工的最低工资,并给H1-B签证劳工优先办理绿卡。

FWD.us主席Todd Shulte在一次接受采访时说:「我们主张扩展H1-B签证计划,但同时我们也建议对此计划进行改革」
来自印度首都新德里的32H1-B签证持有者Gaurav Mehta供职于旧金山一家数字安全公司,他说:「目前的计划只是有利于美国的大公司降低对美国工人和移民劳工的开销而已。」
他还说:「H1-B劳工因为没有被驱逐的风险而马不停蹄的换工作,这使得雇主给他们更低的工资,所以目前的签证系统对移民劳工和美国本土工人来说毫无益处。」

了不起的人
一些川普的拥护者希望他能保留H1-B签证,这其中就包括在他竞选期间捐助了90万美元的印度裔芝加哥商人Shalabh 「Shalli」 Kumar
在一次对Kumar的访谈中,川普说这些移民都是了不起的人,把他们赶走这种行为简直是疯了。与此同时Kumar也敦促川普消除「逐国等待」的配额,从而使印度和中国籍的劳工早日取得绿卡。
 
移民改革律师研究所的律师John Miano是同川普合作过的保守主义者,他也支持给那些为员工提供高薪的公司优先申请H1-B签证的机会。
这一改变将大大冲击那些外包公司。从获得H1-B签证数量的角度上看,2015年前十位获得H1-B签证公司都是外包公司,根据IEEE协会提供的数据,第一名就是Tata咨询公司,他们获得了8,333H1-B签证。

Amazon位列第12,只获得了826H1-B签证,GoogleMicrosoft名列1415FacebookApple分列2434位。
    来源: 看中国 责编: Kitt

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