财新网特稿:谷俊山和“军盾一号” 图
2015-08-10


北京的春天短暂而优美,每年三月底到四月下旬的玉渊潭公园樱花节,是这座城市最绚烂的景色。

在玉渊潭北岸,坐落着北京城最贵的楼盘——钓鱼台七号院,这一楼盘曾在2011年夏以每平方米30万元的天价声名大噪。

外界难以想象的是,这一地块在当初征地时,使用的竟是“国家重点综合科研项目”的名义;而此后,该地块不仅兴建钓鱼台七号院四栋天价商品楼房,还包括11套戒备森严的专用豪华别墅。

这是军队首腐谷俊山的“遗作”之一。

不期而至的拆迁

钓鱼台七号院地处海淀区西二环与西三环之间,由一栋六层、一栋八层和两栋13层共计四栋赭红色高档住宅公寓组成,合计106套。置身钓鱼台七号院高楼上向南望去,美丽的玉渊潭公园宛如其后花园。

在拆迁之前,该地块为海淀区东钓鱼台村的民房,村民大部分是农转非的老北京人。

征地计划始于2005年3月。2005年3月25日,北京市海淀区政府给区国土房管局发函称,“中国人民解放军总参谋部办公厅拟在我区原玉渊潭乡东钓鱼台村及相邻市属企业(编者注:即北京六建厂房及部分职工宿舍),征地建设军事工程项目”,该项目“已经总后勤部批复立项,共征用土地125亩,其中建设用地50亩,代征绿化道路用地75亩”,并且称项目“已经完成规划、立项等手续”。

彼时,2012年因涉贪被查的谷俊山正是总后勤部基建营房部副部长,负责基础设施和营房建设。2007年6月,谷俊山又升任总后勤部基建营房部部长,2009年12月再升至总后勤部副部长,继续主管基建和军队房地产。

2005年10月,看到拆迁公告的村民们得知,世代居住的村子面临着拆迁。

东钓鱼台村的拆迁共涉及1024户村民,东至玉渊潭路西红线,南至玉渊潭公园,西至钓鱼台医院,北至海军总医院南围墙。后期村民申请的信息公开显示,该地块实际拆迁面积在53600平方米左右,合80亩。

2005年10月,北京市东钓鱼台建设项目部(下称东钓鱼台项目部)在村里发布拆迁公告称:经京政地字(2005)43号、(2005)京国土建字第52号文批准,建设国家重点综合科研项目。该项目有个充满神秘气息而又威风凛凛的名字——“军盾一号”。

拆迁中,这个神秘的“军盾一号”项目,充分体现了军队“国家重点科研项目”的特殊待遇:

按照当时的《城市房屋拆迁管理条例》,东钓鱼台项目部必须先拿到建设用地规划批准等六项文件,才可向海淀区建委申领房屋拆迁许可证。但财新记者获得的文件显示,东钓鱼台项目部2005年提交给海淀区政府的审核表格中,并未提供规划批准文件号,只有立项和国有土地使用权批准文件。

建设用地规划许可证,是申领拆迁许可证必备的重要文件之一,但该项目却在2005年10月10日首先获得了拆迁放可证,亦即京海拆字(2005)第183号,将近一年之后的2006年8月24日,才获得了建设用地规划许可证,即京海规地字(2006)0178号。此后,规划许可证又被延期至2007年4月9日。

按照2004年7月1日起实施的《行政许可法》规定,颁发拆迁许可证前要召开听证会。但多位村民对财新记者表示,该项目并没有履行这一法定程序,此前对拆迁事宜完全不知情,就连当时的东钓鱼台村居委会副主任张兰云也未曾听到一点风声。

管辖东钓鱼台村的甘家口街道办事处副主任仙文新告诉财新记者,拆迁通知下发前,他去参加过好几次海淀区政府组织的会议。“当时开会说的是‘军盾一号’,具体是什么我也不知道,人家说是军事工程,我还问什么呢?”他说。

为了让村民尽快搬走,2006年10月,东钓鱼台村出现了第一例强拆,“被开刀”的是村民刘凤池。“拆我们家就是为了吓唬大家。强拆后,我爱人脑子就不清楚了,安定医院诊断为抑郁、恐惧、焦虑,光看病就花了10来万,那时没医保。”刘凤池爱人李静告诉财新记者,此后因为贫穷,刘凤池还在工地附近的马路边搭帐篷住了四个月。

强拆后,刘凤池拿到的拆迁款为每平方米5500元,与拆迁计划中按2001年的标准列出的补偿金一样。多位村民告诉财新记者,大部分村民在2006-2007年间搬迁时得到的实际补偿为每平方米1万元左右。按照2000年颁布的《关于调整北京市房屋拆迁管理办法的有关规定》,拆迁补偿价格由各区县政府参照被拆迁房屋所在地届时普通住宅商品房价确定,而在2007年,玉渊潭附近的普通商品房均价已经涨至2万元每平方米。财新记者就拆迁许可证一事问询海淀区建委,该单位一位陈姓负责人回复说:“我们只是一个执行机构……中国很多事情不是表面那么简单,我不知道有些东西能不能经得起历史的检验,现在看,当时的很多东西可能是违法的,但在当时它可能就是正常的。”

在甘家口街道办事处二楼,仙文新看着窗外的七号院说:“‘军盾一号’变豪宅是既成事实,它手续再不全,作为街道办事处,我们还是得为它服务。那个地方我都进不去。”

除了拆迁户,为“军盾一号”做出牺牲的还有玉渊潭公园。2010版《北京市公园年鉴》称,玉渊潭公园“协助解决军盾一号工程占地情况”;2011年版《北京市公园年鉴》编纂方案则称,玉渊潭公园配合“军盾一号”工程,完成驳岸整治、水湖水体治理及基础绿化工程。

七号院的豪宅和六号院的别墅

无论是村民还是基层官员,恐怕都无法想到,“军盾一号”征收的黄金宝地,数年后建起的首先是两排别墅,然后是名为“钓鱼台七号院”的超豪华商品公寓。

村民张伟还记得,2006年,他曾亲眼看见有军人在七号院东边的地块“挖土”,当时不让村民近观,之后才是开发商在此基础上盖楼。“2006年,当时海淀区区长周良洛带人亲自指挥拆迁,包括两起强拆。”村民唐明旺告诉财新记者。2008年,周良洛因涉嫌违规批地及在相关房地产项目中受贿被判死刑,缓期两年执行。

钓鱼台七号院的开发商是中赫集团。在此之前,中赫集团在北京地产界无人知晓。一位要求匿名的中赫集团人士告诉财新记者,中赫老板周金辉擅长交际,通过关系认识了军方负责人,并于2006年4月,以每平方米3500元的土地协议价从军方获得了“军盾一号”项目用地的一半。据悉,有多家著名地产商曾对钓鱼台七号院所属地块垂涎不已,但均未如愿以偿。

该人士介绍,中赫集团拿到这个地块的一个附加条件是,必须在钓鱼台七号院旁,也就是“军盾一号”项目用地的另一半,代建11套低密度住宅。“有附加条件很正常,在行业内也早已不是秘密。比如某区政府卖地,对开发商的要求是替政府在附近盖一座庙,开发商都会答应。”该匿名人士称。

这11套低密度住宅其实就是别墅,统一门牌号为阜成路乙6号。一位副军职的退休军官说,别墅建成后,谷俊山曾透露,因为是(中赫集团)代建,每套别墅节省建设费用1000万元。

从百度地图上可以看到,阜成路乙6号院内有两排南北朝向别墅,前排是五座独栋,中间一栋灰顶的尤为气派;后排是三栋各两户的连体别墅,均灰身粉顶。财新记者在现场看到,整个乙6号院由约4米高的灰色围墙围住。前排别墅围墙外大约有30米的地块在玉渊潭公园院内,幽静宜人,有流水、亭子及湖面,但目前该地块已被蓝色的彩钢板围住,禁止游客进入。

别墅北面海军总医院的老干部家属称,附近的人都知道阜成路乙6号院是“军队的豪华别墅”,俗称“六号院”。

多位消息人士告诉财新记者,其中一座独栋别墅便是由中央军委原副主席徐才厚居住。《凤凰周刊》此前报道,2014年3月15日,解放军军事检察院的办案人员对北京阜成路上徐才厚的一处豪宅进行查抄,在2000平米豪宅的地下室,办案人员查抄了巨额现金。相关人士向财新记者证实,文中所说的豪宅即位于“六号院”。

别墅西侧,就是钓鱼台七号院四栋对外出售的公寓楼,占地面积与别墅区相当。2009年7月开盘时的楼书中宣称,钓鱼台七号院楼体外立面采用了红砖、原铜、石材等材料,并打上“皇脉”、“福水”的标签,还提供量身定制的“私人管家”服务。四栋公寓均为大户型,面积在320-480平方米。
来源: 财新网 责编: Amy

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